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新时期的保安定位
发布Q?023-08-31 点击敎ͼ [ ??]

 

对保安服务业q行U学定位Q正认识保安服务业的性质、地位和作用Q是关系C安服务业健康有序发展的关键性的理论问题。这一理论问题h很强的针Ҏ和指导性,军_着保安服务业的前进方向和发展目标。反之,定位出现偏差Q认识出现误区,则会对保安服务业的发展生消极不利的影响。特别是在我国进入全面深化改革,保安服务业进入{型发展的新时期,定位问题的重要意义更加不a而喻?/span>

毫无疑问Q脱胎于攚w开攑֒商品l济的保安服务公司是为社会提供有偿安全服务的服务型企业,是企业就不可避免地要q求l济效益。但是,保安服务公司又不同于一般意义上的企业,它所建立的初衷ƈ不是Z(jin)营利创收Q而是把社会效益——维护社会治安,作ؓ首要d?985q?月经中央批准的全国政法工作会议文件中Ҏl予?jin)肯定,“徏立这样一个在公安部门直接领导下的服务公司Q既能满社会需要,有利于治安管理,又有利于~和警力不的困难。?/span>

正是Z保安服务业维护社会治安的属性,认可其在参与预防和制止违法犯|方面所发挥的积极作用,1988q国务院批准?jin)公安部《关于组Z安服务公司的报告》,让其更加有章可@?000q_公安部印发《公安部关于保安服务公司规范理的若q规定》,不仅立?jin)公安机关独家开办,l一领导和管理的体制Q更明确?jin)“保安服务公司是为社会提供专业化、有偿安全防范服务的Ҏ性企业,是协助公安机关维护社会治安,预防和减违法犯|的重要力量。?/span>

1984q?014q_30q间Q我国保安服务业在曲折(sh)不断前行Q在创新中愈益发展,l历?jin)从“青涩”到成熟、从弱小到壮大的飞跃。今天,保安服务业已渗透到C会的各个领域,发展成ؓh强大生命力的新兴产业Q百姓的生生活和经社会的发展都已M开保安?0q的发展实践Q充分证明了(jin)保安工作是公安工作的重要l成部分Q改革和发展保安工作是我国警务改革的重要战略措施Q保安服务企业和保安队伍是维护社会稳定、维护公共安全和dU序的重要治安社会力量和辅助警察力量?/span>

随着我国攚w开攄不断深入和社会主义市场经的日益完善Q以及加入WTO后与国际l济的逐步接轨Q要求保安服务业q行攚w的呼Cl于耻I保安立法的进E也在顺利向前推q?009q?0月,酝酿多年的《保安服务管理条例》颁布出収ͼq于2010q??日v正式施行。就此,保安服务业迎来{捩点Q按照这部行政法规的要求Q公安机兛_完成由“办保安”到“管保安”的角色转变Q民营、外资性质的保安服务企业及自行招用保安员的单位同国有保安服务企业一q纳入保安从业单位,一个政企分开、开攄争的保安服务业新格局正在逐步形成?/span>

诸多新变化,让业内h士开始重新思考保安的定位问题Q保安是否还是辅警力量?是否q是dC会力量Q是否还?sh)社会效益ؓ?{案是肯定的。改革与创新是ؓ?jin)适应l济C会新Ş势的需要,以推动保安服务业更好地发展。《保安服务管理条例》第二条对保安服务进行了(jin)归纳Q从法律上规定了(jin)保安服务h的专业性,即保安的主要d是安全防范。而公安机关不再开办保安服务公司,破除?jin)行政上的束~和地方保护MQ是Z安服务企业徏立vC企业制度Q增强综合竞争力创造条Ӟq而更好地发挥其维护社会治安的作用。公安机兛_行对保安服务业的监督和管理职责,保安服务公司需要经q严格的审批Q自行招用保安员的单位需要进行备案,q意味着保安服务市场讄?jin)严格的准入制度Q保安服务业的特D性依旧没有改变?/span>

如今Q以习近qx(chng)MCؓ核心(j)的新一届中央领导集体正带领全国人民行进在新的发展征E上Q党的十八届三中全会定?jin)全面深化改革的ȝ标,其中创新C会ȝQ全面推q^安中国徏设,不仅Z安服务业的发展提供了(jin)前所未有的机遇,也ؓ保安服务业提Z(jin)更ؓ明确的要求。创新社会治理的核心(j)是{变社会治理方式,从政府单向管理向政府d、社会多元主体共同治理{变。多元主体理应包括保安服务企业和保安队伍Q由此可见,在新时期Q保安服务业坚持C会效益为先Q维护社会治安的C会责Q不仅没有改变Q还应进一步予以强化,q是保安服务业自w发展的需要,更是时代的选择Q?/span>

 

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